2024年8月15日，英足总指控南安普顿在2024年8月7日南安普顿vs拉齐奥的友谊赛中违反了FA规则E20.1条款。该指控称，在比赛进行到第58分钟左右，南安普敦足球俱乐部未能确保其球员和/或技术区工作人员的行为不当和/或暴力和/或挑衅。
根据英足总监管委员会的裁决，由于南安普顿接受了指控，判定南安普顿足球俱乐部被罚款20,000英镑；并且根据英足总的相关规定，本决定可提出上诉。
以下是英足总诉南安普顿俱乐部案的书面理由（已经翻译成中文），笔者一并附上原文内容（总共6页，见文末）：
在英足总独立监管委员会的事项中
当事方：
英足总
与
南安普敦足球俱乐部
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独立监管委员会在2024年9月27日听证会后的书面理由和决定
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**背景**
1. 这是独立监管委员会在2024年9月27日通过视频会议做出的书面理由和决定，审议针对南安普敦足球俱乐部的指控。
2. 监管委员会成员包括主席和独立足球小组成员加雷斯·法雷利先生（Mr Gareth Farrelly）、独立足球小组成员费伊·怀特女士（Ms Faye White）和独立足球小组成员马文·罗宾逊先生（Mr Marvin Robinson）。
3. 英足总司法服务官马克·梅达斯先生（Mr Marc Medas）担任监管委员会秘书。
4. 在2024年8月15日的信函中，英足总指控南安普敦足球俱乐部违反了FA规则E20.1，涉及2024年8月7日南安普敦足球俱乐部与SS拉齐奥的友谊赛。
5. 据称在比赛进行到第58分钟左右，南安普敦足球俱乐部未能确保其球员和/或技术区工作人员的行为不当和/或暴力和/或挑衅。
6. 由于此事发生在季前赛中，因此被指定为非标准案件。
**规则**
7. FA规则E20规定：
每个附属协会、比赛和俱乐部应负责确保其董事、球员、官员、员工、服务人员和代表在参加任何比赛时不得：
E.20.1 以不当、冒犯、暴力、威胁、辱骂、不雅、侮辱或挑衅的方式行事。
**证据**
8. 英足总提供了以下证据以支持相关指控：
• 来自比赛裁判T. 罗宾逊（Mr. T. Robinson）于2024年8月7日发给英足总纪律小组的电子邮件；
• 南安普敦足球俱乐部秘书R. 威勒-奥斯曼（Mr R. Wheeler-Osman）于2024年8月8日提供的照片；
• 事件的视频片段。
9. 比赛裁判蒂姆·罗宾逊先生（Mr Tim Robinson）表示：
“在南安普敦足球俱乐部与SS拉齐奥的比赛中，第58分钟发生了球员之间的大规模对抗，原因是判罚了一个任意球。这导致双方的多名球员和技术人员参与其中。由于这一事件，南安普敦22号（卡洛斯·阿尔卡拉斯）和SS拉齐奥13号（阿莱西奥·罗马尼奥利）因暴力行为被罚下。我已提交此报告以供英足总知晓。”
10. 英足总提供了他们对该事件和制裁的立场。
11. 总结来说，英足总表示，
• 他们承认最初的暴力行为仅限于双方少数球员，但这种挑衅和极端的行为性质导致了大规模对抗的升级。当然，球员以如此暴力和挑衅的方式行事，违反了英足总规则和比赛法则，然而这并不能为其他球员和技术区人员的反应辩护。南安普敦球员与拉齐奥球员的行为导致了潜在危险和敌对的局面，涉及技术区工作人员，所幸没有导致严重受伤。
• 尽管一些个人意图充当“和事佬”，但对抗涉及大量参与者，在场上移动，导致比赛中断了一段合理的时间才恢复秩序。虽然这种参与出于好意，但往往可能导致对抗进一步升级，而不是缓解，因此一般不被鼓励。英足总承认，相较于其他类似事件，这并不是最严重的大规模对抗案例。
• 然而，此次比赛中展现的行为严重损害了比赛的声誉。尽管不是一场电视转播或高调的比赛，但这一对抗的画面被多家国家新闻媒体报道，称之为“打斗”和“混乱”。
• 此外，对于在场的人员，包括比赛官员，目睹如此暴力行为无疑会造成震惊和困扰。
• 英足总承认南安普敦足球俱乐部并不支持其球员的行为，俱乐部在答复文件中提供的道歉也是如此。
• 进一步说，鼓舞人心的是，俱乐部本身已经寻求采取内部纪律程序和培训，以改善场上和场下的行为。
12. 关于制裁，英足总指出此事件被指定为非标准案件，因为它发生在季前赛中。根据标准处罚指南，如果俱乐部承认，俱乐部将面临20,000英镑的罚款。非标准制裁指南规定，英超俱乐部的最高罚款为250,000英镑。英足总表示，针对本案，俱乐部应承担与大规模对抗的严重性质及其在足球体系中的地位相称的经济处罚。
**对指控的回复**
13. 南安普敦足球俱乐部于2024年9月6日通过回复承认了指控。他们没有请求进行个人听证，案件仅通过文件处理。
14. 俱乐部提交了详细的减轻情节，阐明了他们对相关事件的立场，并对英足总的陈述进行了回应，委员会已阅读并记录了这些内容。
15. 关于制裁，俱乐部的立场是：
• 如果此事能够在标准处罚指南内解决，俱乐部将面临20,000英镑的罚款。
• 这些指南之所以不适用，是因为该比赛是季前赛。
• 委员会正确地被提醒，可能施加的处罚或命令是《纪律规章》第41条中列出的，包括对行为的谴责/警告和罚款，最高罚款额远远超过20,000英镑。
• 尽管英足总寻求与大规模对抗的严重性质及俱乐部作为（近期晋级的）英超俱乐部的地位相称的罚款，但从英足总向委员会提请注意指导性罚款这一事实以及未提出具体要求以施加更高罚款的情况可以推断，英足总认为施加指导性罚款在本案中将是适当的制裁。
16. 以下是提交给委员会的主要陈述的摘要。该摘要并不声称包含所有提出的要点，然而，在这些理由中缺少某个要点或陈述并不意味着委员会在决定此事时未考虑该要点或陈述。为避免疑义，委员会已认真考虑了与本案相关的所有书面和视频证据。
**制裁**
17. 在确定此级别俱乐部通常面临的罚款时，委员会考虑了与此类事件相关的英超俱乐部标准处罚指南：
标准处罚1：承认指控并接受标准处罚：罚款20,000英镑。
18. 正如双方所述，监管委员会在非标准案件中不受这些指南的约束，并对制裁有一定的自由裁量权。值得注意的是，此事件被指定为非标准案件，且指控已被承认。这为委员会提供了一定程度的减轻情节。
19. 此外，在《2024-25专业俱乐部；俱乐部重要信息》中明确列出了对俱乐部的指导。为了完整性，内容如下：
此外，俱乐部和球员被提醒在任何时候都要对比赛官员表现出尊重。
球员以对抗性方式包围比赛官员
比赛官员可以报告一起事件，涉及两名或更多球员、经理或其他参与者以对抗性方式包围比赛官员。这可能包括以不当、暴力、威胁、辱骂、不雅或使用侮辱性或挑衅性言语或行为的方式包围比赛官员。
比赛官员将负责报告此类事件，英足总通常只会在收到此类报告时才启动调查。然而，英足总保留在无论裁判是否报告事件的情况下进行调查的权利。
在承认或查明违规的非标准案件中，监管委员会可施加的制裁最高可达到以下指南所示的水平。
· 英超俱乐部：250,000英镑
· 英格兰足球冠军联赛俱乐部：50,000英镑
· 英格兰足球甲级联赛俱乐部：25,000英镑
· 英格兰足球乙级联赛俱乐部：10,000英镑
· 国家联赛和英足总女子超级联赛俱乐部：2,500英镑
对于严重案件，也将考虑扣分。
在适当的情况下，监管委员会可以对在同一比赛中或在前12个月内的任何先前比赛中发生的后续违规行为加倍以上制裁。
请注意，监管委员会在认为适当的情况下，可以超出上述制裁。
20. 监管委员会详细观看了视频证据，并考虑了多个因素——此事件涉及双方多名球员，升级导致多名技术区工作人员冲入场地，球员表现出的攻击性水平，特别是南安普敦球员导致红牌和两张黄牌的行为，以及事件的持续时间。无论是否为季前赛，此类行为都是不可接受的，特别是考虑到人们会从比赛最高层的参与者那里寻找榜样并以其为榜样。值得注意的是，友谊赛的媒体曝光率不太可能达到相同水平。
**结论**
21. 在仔细考虑所有相关因素，并认真考虑英足总和俱乐部所作的陈述后，监管委员会一致决定施加以下制裁，认为这是公平和相称的：
(i) 南安普敦足球俱乐部罚款20,000英镑。
**上诉**
22. 这些决定受相关上诉规章的约束。
加雷斯·法雷利先生，主席和独立小组成员
费伊·怀特女士，独立足球小组成员
马文·罗宾逊先生，独立足球小组成员
2024年10月11日
（内容完）
